延疆緊鄰邊界，是一個社會治安混亂的地區。近段時間延疆出現了一個專門殘害年輕婦女的殺人狂魔，金剛鎮被緊急調來延疆任公安局長。 延疆是他的老家，當地響當當的大企業家宮德滿就是他從小光腚玩大的朋友。 金剛鎮上任后接手的第一個案子就是一個連續殺人多起，而又沒一點線索的系列大案，兇手手段殘忍，一時人心惶惶。延疆又不斷的出現了汽車走私案、交通肇事逃逸案、綁架爆炸案，黑惡行為已在延疆形成一股勢力。